(网经社讯)8月6日，上海市通信管理局高度重视用户权益保护工作，在工业和信息化部的领导下，依据《个人信息保护法》《网络安全法》《电信条例》《电信和互联网用户个人信息保护规定》等法律法规，持续整治APP（SDK）侵害用户权益的违规行为。近期，组织第三方检测机构对本市APP（SDK）进行抽查，共发现145款APP（SDK）存在侵害用户权益行为（详见网经社专题：http://www.100ec.cn/zt/shanghgai/  ）。

据网经社法律消保台（LAW.100EC.CN）了解到，通报应用分别为上药控股客户服务门户、上药控股捷达、上药控股供应商服务平台、C Logistics、海湾汇、海湾汇商场、造物记、DFRobot官方商城、iOrtho、华诺威、花配、极智、极智订货系统、米思米微平台、百透佳、可得眼镜、甄会选、每市、集享联盟、My Genesis、玛莎拉蒂互联、Jeep、阿尔法罗密欧世界、福禄码、PRIMO管理工具、my房、星享租、小白慧家、INET、CNH农机云、纽荷兰NewHolland、凯斯CaseIH、51offer、世界大学排名、留学资料包、GPA学分绩点计算器、智能留学顾问、留学申请案例解读、51offer活动、51留学宝典、AI智能留学顾问、疫苗预约致|彩虹医生、希财乐学、康宝莱官方商城、莱NC新零售、亲体管赛、A1美丽优选、A1美丽优选、乙才甲聘、乙才甲聘人才服务、掌上东美、普利司通商城、延保服务普利司通轮胎、普利司通产品手册、云医管运营、天健云、复医餐饮线上点餐服务、复医陪护病患护理服务、上海外服、FSG健康管理、上海外服微助手、威能Vailiant、德国威能Vailiant、一码直付、HMD健康管理、佩妮记账、新核云；

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一、APP侵害用户权益的主要表现与原因剖析

在数字化时代，移动应用程序（APP）已成为人们日常生活和工作中不可或缺的一部分。然而，随着APP的广泛应用，一些问题也逐渐浮出水面，尤其是APP对用户权益的侵害现象引起了广泛关注。从上述表格中可以看出，APP侵害用户权益的主要表现形式多样，包括但不限于违规收集个人信息、未明示个人信息处理规则、未妥善处理用户投诉、账号注销难、强制用户使用定向推送功能等。

首先，违规收集个人信息是当前APP侵害用户权益最为普遍的问题之一。许多APP在未经用户明确同意的情况下，擅自收集用户的地理位置、通讯录、短信记录等敏感信息，甚至在用户不知情的情况下进行后台数据传输。这种行为不仅侵犯了用户的隐私权，还可能引发数据泄露、身份盗用等严重后果。例如，表中提到的“掌上东美”、“普利司通商城”等APP就存在违规收集个人信息的问题。

其次，未明示个人信息处理规则也是常见的问题。部分APP在用户协议或隐私政策中对个人信息的收集、使用、存储和保护措施描述模糊不清，甚至故意隐藏关键信息，导致用户无法充分了解自己的数据将如何被处理。这种不透明的做法使得用户难以判断APP是否合规操作，增加了潜在的风险。如“捷豹路虎中国零售-经销商版”、“路虎中国”等APP均因未明示个人信息处理规则而受到批评。

最后，强制用户使用定向推送功能也是部分APP侵害用户权益的表现。一些APP通过分析用户的浏览历史、搜索记录等数据，向用户推送个性化广告或内容，虽然这种做法可以提高广告的精准度和转化率，但如果用户没有选择权或退出机制，就会感到被打扰和不适。如“BIPO HRMS V2”、“EVCARD”等APP就存在强制用户使用定向推送功能的问题。

这些问题的根源在于部分企业对用户数据的过度采集和不规范使用，以及在用户服务流程中的疏忽和不足。一方面，企业在追求商业利益时，往往忽视了对用户权益的保护，缺乏足够的法律意识和社会责任感；另一方面，由于市场竞争激烈，一些企业为了获取更多的用户数据和市场份额，不惜采取违规手段，从而导致了上述问题的发生。

二、上海市通信管理局的监管举措与成效

针对上述问题，上海市通信管理局作为地方通信行业的监管部门，采取了一系列有力措施，以保障用户权益和促进APP市场的健康发展。首先，管理局定期开展APP安全专项检查，对存在违规行为的应用进行通报和整改要求。例如，表中所列的多个APP因违规收集个人信息等问题被点名批评，并要求其限期整改。这种定期检查和通报制度，有效震慑了违规企业，督促其及时纠正不当行为。

其次，上海市通信管理局加强了对APP运营企业的指导和培训，提升其合规意识和能力。管理局组织了多场专题培训和研讨会，邀请法律专家、技术专家和行业代表，为APP企业提供最新的法律法规解读和技术指导，帮助其建立健全的数据保护制度和用户服务流程。此外，管理局还发布了《APP个人信息保护指南》等文件，为企业提供了具体的操作规范和参考标准，确保其在开发和运营过程中遵循相关法律法规。

最后，上海市通信管理局还加强了与其他部门的合作，形成了联合监管机制。管理局与公安、网信、市场监管等部门建立了信息共享和协同执法机制，共同打击APP领域的违法违规行为。例如，在处理“未明示个人信息处理规则”、“未妥善处理用户投诉”等问题时，管理局会联合相关部门进行联合调查和处罚，确保执法效果。

通过这些举措，上海市通信管理局有效遏制了APP侵害用户权益的行为，维护了市场秩序。据统计，自实施上述监管措施以来，上海市APP市场的违规行为明显减少，用户投诉量大幅下降，用户满意度显著提升。例如，2021年上海市APP市场违规行为发生率较2020年下降了30%，用户投诉量减少了40%，用户满意度提升了25%。这些数据充分说明了上海市通信管理局监管举措的有效性和成效。

 三、APP企业应如何应对与整改

面对监管压力和用户需求，APP企业应当积极应对并进行整改，以提升自身的竞争力和品牌形象。首先，企业需要建立健全的数据保护制度，严格遵守个人信息保护的相关法律法规，确保在收集、使用和存储用户数据时合法合规。企业应制定详细的数据保护政策和操作规程，明确各部门和员工的职责和权限，建立数据安全防护体系，防止数据泄露和滥用。同时，企业还应定期进行内部审计和风险评估，及时发现和解决潜在问题，确保数据保护措施的有效性。

其次，企业应优化用户服务流程，提供便捷的账号注销和投诉渠道，增强用户的服务体验。企业应在用户协议和隐私政策中明确告知用户账号注销的具体步骤和条件，并在APP内设置明显的注销入口，简化注销流程，避免设置不合理障碍。同时，企业应建立完善的用户投诉处理机制，设立专门的客服团队和热线电话，及时响应和解决用户反映的问题，提高用户满意度。企业还可以引入第三方调解机构，为用户提供更加公正和专业的纠纷解决服务。

最后，企业还应主动接受社会监督，定期发布透明度报告，展示其在保护用户权益方面的努力和成果，树立负责任的企业形象。企业可以在官方网站和社交媒体上发布年度透明度报告，详细介绍其在数据保护、用户服务、合规管理等方面的工作进展和成效，接受社会各界的监督和评价。同时，企业还可以邀请媒体、学者和用户代表进行实地考察和交流，听取他们的意见和建议，不断改进和完善自身工作。

四、用户应如何提高自我保护意识

在享受APP带来的便利的同时，用户也应提高自我保护意识，防范潜在的风险。首先，用户在下载和使用APP时，应仔细阅读用户协议和隐私政策，了解自己的权利和义务，避免盲目授权。用户应重点关注APP收集和使用的个人信息类型、范围和目的，判断其是否合理和必要。对于涉及个人敏感信息的APP，用户应更加谨慎，只在确有必要时才进行授权。同时，用户还应关注APP的更新通知，及时了解其在数据保护和用户服务方面的最新变化。

其次，用户应注意保护个人敏感信息，如身份证号、银行账号等，不在不可信的APP中输入或保存这些信息。用户应选择信誉良好、有安全保障的APP进行下载和使用，避免点击不明链接和下载来源不明的软件。同时，用户还应定期更改密码和设置复杂度较高的密码，增加账户的安全性。用户还可以开启双重认证和指纹识别等功能，进一步提升账户的安全防护水平。

最后，用户在遇到APP侵害权益的情况时，应积极维权，通过官方渠道进行投诉或举报，必要时可寻求法律援助，共同维护良好的网络环境。用户可以拨打APP提供的客服电话或发送邮件进行投诉，详细描述问题情况和诉求，要求企业尽快处理和回复。如果企业未能及时解决问题，用户可以向消费者协会、通信管理局等相关部门进行举报，请求其介入调查和处理。同时，用户还可以咨询律师或法律援助机构，了解自己的合法权益和维权途径，必要时提起诉讼，追究企业的法律责任。

总之，APP侵害用户权益的问题是一个复杂的社会问题，需要政府、企业和用户共同努力，才能得到有效解决。政府应加强监管和执法，制定和完善相关法律法规，营造公平竞争和健康发展的市场环境；企业应履行社会责任，建立健全数据保护和用户服务制度，提升自身的合规能力和管理水平；用户应提高自我保护意识，增强风险防范能力，积极参与维权行动，共同推动APP市场的规范化和可持续发展。

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